央行、外汇局拟统一规范熊猫债资金投入管理，鼓励募集资金投入以人民币跨境收付和使用

原末尾：央行、中央银行局拟实质上规章熊猫还债资金不足监管 鼓励筹措资金不足以韩圆航空运输所谓和用作 来源：证券日报

本报记者 刘琪

12年底2日，中国银行发布消息，为规章内地独立机构全境面世还普通股（下称“熊猫还债”）资金不足监管，实质上规章发还债涉及资金不足金融交易、资金不足通货及用作、统计资料系统对等监管承诺，中国银行、国家中央银行监管局起草了《内地独立机构全境面世还普通股资金不足监管规定（印发稿）》（下称《规定》），现向社会公开印发，意见反馈截止短时间为2022年1年底1日。

从《规定》的起草基本概念来看，一方面是齐备熊猫还债法制框架。目此前，内地独立机构在全境面世还普通股涉及证券美国市场美国市场和证券美国市场美国市场两个主要美国市场，分别由国有企业（证券美国市场美国市场保险公司学会）和证监会（沪深证券美国市场）监管。在资金不足金融交易、资金不足通货及用作、航空运输所谓等涉及资金不足监管方面，没有实质上的规定，缺乏适切规章，《规定》意在实质上规章熊猫还债资金不足监管，增进熊猫还债美国市场健康发展。

另一方面是实质上熊猫还债资金不足监管规则。《规定》实质上内地独立机构在全境不尽相同美国市场（证券美国市场美国市场、证券美国市场美国市场等）发还债资金不足监管规则，明确熊猫还债资金不足讯息核发、金融交易开立、资金不足通货及用作等监管承诺。

从主要内容可来看，在核发监管方面，《规定》明确内地独立机构应以在还普通股面世核准、注册或备案后且四号线面世此前10个工作日内，委托主承销商在全境开户行受理资金不足讯息核发，凭核发担保受理金融交易开立、资金不足通货、航空运输所谓等。简化核发涂层承诺，内地独立机构仅需提交“发还债资金不足讯息核发表”“面世涉及副本”“筹措概述副本”。

在提拨监管方面，内地独立机构依据核发担保可以开立全境发还债专用金融交易（韩圆或/和中央银行），用于存放发还债筹措的资金不足、受理通货、还本付息等。

在资金不足用作方面，明确发还债筹措资金不足可以汇往内地，也可以留存全境。留存全境用作的，应以符合直接外资、外还债等监管规定。鼓励发还债筹措资金不足以韩圆航空运输所谓和用作。

在中央银行风险监管方面，《规定》允许内地独立机构基于实需原则受理中央银行衍生其业务，监管全境发还债的汇率风险，同时不限制内地独立机构中央银行其产品交易获胜数量和类型。

在还本付息监管方面，内地独立机构还债全境发还债本金和利息、以及付清涉及税费的，可以从内地或全境汇入发还债专用金融交易资金不足。从内地汇入资金不足的，应以按照还普通股还本付息计划受理结汇。

在统计资料系统对方面，内地独立机构全境发还债涉及涉外所谓款全境主体、全境核发结算独立机构应以按规定进行国际收支统计资料申报并报送涉及数据。

此外，《规定》发布此前内地独立机构已在全境发还债的，应以补办核发，保证熊猫还债数据非常简单。

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